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社会工作行政控制与监督_图文

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社会工作行政第十章战略管理 1. 掌握社会服务机构战 略管理的含义 2. 掌握社会服务机构战 略管理的一般过程 3. 了解社会服务机构的 战略内部与外部环境 分析 4. 了解社会服务机构的 战略分析工具及框架 5. 掌握社会服务机构的 战略实施 1 战略 ? 战略,也称“军事战略”,是 对军事斗争全局的策划和指导。 基本含义是战略指导者基于对 军事斗争赖以进行的主客观条 件及其发展变化的规律性认识, 全面规划、部署、指导军事力 量的建设和运用,以有效的达 成既定的政治目的。[1]属性 ? 战略一般有三大属性: ? (1)经济 ? (2)战争 ? (3)政治 ? 此三种属性互相影响 2 第一节社会服务机构战略管理概述P205 ? 战略管理是通过战略规划来表述,通过战 略规划的制定,机构可以将使命、计划和 行动连接起来,形成机构的整体规划 蓝图。 ? 一、战略管理的本质 ? 1.在狭义上,战略管理等同于战略规划,它 是指“对组织及其内外环境进行系统的战 略思考,从而确定组织的宗旨和目标,制 定切实可行的规划,积极而有步骤地推动 其实施,并及时加以调整的一整套系统的 方法和过程”。 3 2 ? 2.对于社会服务机构而言,战略 管理要回答的核心问题是机构要 成为什么样子以及如何成为这个 样子。 ? 换言之,机构的战略管理会对机 构的活动和运行进行总体掌控, 确定机构的常规性工作任务,设 定机构应对内外环境变化的各种 方法和决策,以便把机构成员的 精力和机构的资源聚焦到机构的 目标达成上,确保机构完成自己 的使命。 4 3 ? 二、社会服务机构进行战略管理的必要性 ? 第一,战略管理的核心内容之一是明确机构的使 命宗旨,对组织的发展方向和工作目标进行规划, 为机构行动提供纲领,避免机构在复杂的、变动 不定的环境中迷失自我。 ? 第二,战略管理会明确机构将向哪里去,机构的 资源在哪里,工作内容和项目范围是什么,使员 工知晓自己的工作对象和工作任务。 ? 第三,战略管理可以厘清机构的目标层次(首要 目标与次要目标),分清工作的轻重缓急,帮助 员工正确处理重要的工作和无关紧要的工作,有 序地、有针对性地开展业务,使机构有限的人力、 物力和财力发挥最大效用。 5 二社会服务机构进行战略管理的必要性 第四,科学合理的战略管理会考虑机构的内外 部环境,分析机构的发展现状及其存在的问 题,关照不同利益主体的需求,广泛吸收各 方意见,集思广益,这会提高机构员工以及 利益相关者对机构的归属感,增强机构的权 威性,将机构发展过程中的不利因素降到最 低,以便更有效地整合机构行动。 ? 第五,战略管理是机构评估的依据之一。合 理详细的战略规划可以为机构的行动与业务 提供评估标准。根据战略规划,我们在一定 程度上可以评价机构的目标实现情况和运行 状况。 6 三、社会服务机构战略管理的一般过程 ? 主要过程: ? 战略使命陈述-战略环境分析-战略制定-战略的实施与控制。 ? 1.进入战略管理之前的准备工作包括:让管理阶层、关键利 益者同意规划,“详尽的计划书”,获得批准。全面叙述资源; 成立战略规划委员会或者规划特别小组来负责和推进规划工作。 ? 2.进入战略规划之时,负责人召集相关人员对机构的使命目 标,内外部环境,规划等展开讨论,达成共识,形成方案,进 行详细研究和审核,并对这目标是否符合机构宗旨,是否反映 外部环境变化趋势,是否需要补充完善。 ? 3.当新目标确认之后,将目标公之于众,征求外部相关利益 者的意见,这是战略规划重要步骤;同时征询捐助者,服务对 象的想法和期望,从而提高参与者对规划的认同度,增强他们 对机构的归属感与之联系。 ? 4.在征询内外部意见之后,规划委员会对整个规划进行调整 和完善,并确定最终的计划;接下来是执行计划,实施战略和 进行评估。 7 第二节 社会服务机构的战略环境分析P209 ? 战略环境分析包括:内部 环境和外部环境进行动态 分析 ? 一、外部环境分析 ? 外部环境分析包括一般环 境分析和利益相关者分析。 ? (一)一般环境分析具体 内涵 ? 1.政治与法律环境 ? 2.经济环境 ? 3.社会与文化环境 ? 4.科学技术环境 ? 5.自然环境 8 一般环境分析的内涵 主要方面 主要内容 政治与法律 环境保护、社会保障、反不正当竞争法以及国家的产业政策 经济 增长率、政府收支、外贸收支及汇率、利率、通货膨胀率等 社会与文化 公民的环保意识、消费、就业观念、工作观念 科学技术 高新技术、工艺技术和基础研究的突破性进展 自然环境 自然资源、生态平衡 9 ? (二)利益相关者分 析 ? 1.捐赠者 ? 2.合作者 ? 3.志愿者 ? 4.服务对象 ? 5.社区 ? 6.政府 ? 7.竞争者 ? 8.曾经的合作伙伴! 10 ? 二、内部环境分析 ? (一)内部环境分析内容: ? (1)机构的资源投入情况分 析。 ? (2)对现有的战略过程分析。 ? (3)对机构绩效的分析。 ? (二)内部环境分析方法包 括: 1.内部因素评价矩阵 2.行业标准比较法。 11 ? (一)内部因素评价矩阵 ? 内部因素评价矩阵包含五个步骤: ? (1)确定内部分析过程中的关键因素,并将其逐一列出。 ? (2)给每个列出的因素赋予权重,数值范围从0到1,其 中0表示不重要,1表示非常重要,数值越大表示这个因素 越重要。 ? (3)对各个因素进行分析, ? 根据机构在各个因素上的表现对其进行赋值,4分代表重 要优势,3分代表次要优势,2分代表次要劣势,1分代表 重要劣势。 ? (4)将每个因素的得分乘以权重,得到每个因素的加权 分数。 ? (5)将每个因素的加权分数逐个相加,得分便是机构的 部加权分数,分值越高表明机构的内部环境越好。 ? 此外,在建立内部因素评价矩阵时,评价者需要依靠直觉 判断来对机构中的各个关键因素进行评价和赋值,并对矩 阵中各个因素的深刻理解比实际数字更为



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